Communication

Service	TRANSPORTS MOBILITES	Séance du : 04/27/2012
Thème	.
Objet	Communication sur la politique globale des mobilités aux différentes échelles territoriales	Rapporteur : M. LE PRESIDENT, M. PARRA

Communication


En accueillant chaque jour sur son territoire 57.500 habitants du Sud Meurthe et Moselle qui viennent pour travailler et se former (alors que 13.400 le quittent quotidiennement pour les mêmes raisons), le Grand Nancy est le foyer d’un réseau de mobilités qui concerne un territoire très large.

Les réflexions conduites depuis trois ans dans le cadre de l’élaboration du SCoT, ont permis de construire une vision partagée de la structuration du territoire par les pôles où se concentrent les habitants, les emplois et les services. L’agglomération de Nancy y est le point focal d’une armature qui s’appuie également sur les trois agglomérations relais de Pont à Mousson, Lunéville et Toul, et sur les trois pôles urbains d’équilibre des Bassins de Pompey, de Moselle et Madon et de Sel et Vermois.

Les échanges sont particulièrement forts entre ces pôles et avec les espaces qui les entourent. Les habitants parcourent ce territoire étendu sans considération des limites administratives avec le souhait de pouvoir disposer au mieux de l’ensemble de l’offre territoriale qui leur est proposée. De plus, les commodités de transport sont déterminantes pour faciliter l’intégration sociale et l’accès au marché de l’emploi et de la formation de tous les habitants.

L’usager est désormais au cœur d’un système de mobilités au sein duquel il doit pouvoir construire son propre parcours. Cette nouvelle donne fait de la coordination des différents modes et de l’intermodalité des enjeux majeurs.

Le Grand Nancy joue un rôle éminent dans l’offre de transport du Sud Meurthe et Moselle du fait de la concentration des emplois et des services qu’il accueille, et des solutions de transports qu’il assure. La présence d’une gare TGV et TER, d’une étoile ferroviaire et de plusieurs échangeurs autoroutiers sur son territoire le place également au cœur des échanges locaux et régionaux. Pour autant, il ne peut répondre seul à l’ensemble des besoins qui apparaissent, et les services qu’il propose sont largement utilisés par des habitants venant des espaces environnants, dont les parcours de mobilité se construisent pour partie hors de son périmètre.

Une approche concertée de la mobilité à l’échelle d’un bassin de vie étendu est donc nécessaire pour faire face aux enjeux actuels et répondre efficacement aux objectifs fixés par les lois Grenelle en termes écologiques, économiques et sociaux.

La gouvernance des questions de mobilité mise en place depuis plusieurs années intégrait déjà cette considération puisque le Comité de Pilotage du PDU accueille les différentes Autorités Organisatrices des Transports et les territoires environnants.

Un Groupe de Travail partenarial spécifique a également été mis en place pour conduire des études sur l’optimisation de l’intermodalité de la desserte ferroviaire à l’échelle du bassin de vie de Nancy.

Enfin, les échanges préparatoires à la mise en place d’une Enquête Ménages Déplacements ont permis d’opter pour l’échelle du Sud Meurthe et Moselle et donnent déjà lieu à un partenariat étroit pour la définition, la mise en œuvre, et prochainement l’exploitation de cette importante enquête.

A l’heure où le Grand Nancy prépare son Plan Climat Energie Territorial, son prochain Plan de Déplacements Urbains qui, avec le Programme Local de l'Habitat Durable, sera une composante du Plan Local d’Urbanisme Communautaire à partir de 2016, et sur la base des objectifs fixés par le Projet d’Agglomération dans ce domaine, il paraît nécessaire d’organiser au mieux et à la bonne échelle nos échanges avec les partenaires incontournables de la mobilité.

La gouvernance pourrait utilement être simplifiée en fusionnant les différentes instances créées au sein d’un groupe unique : le Groupe Partenarial de Coordination des Mobilités aux différentes échelles territoriales (Sillon Lorrain, Sud Meurthe-et-Moselle, Bassin de vie de Nancy, Agglomération de Nancy). Son champ de travail pourrait ainsi porter sur l’ensemble des problématiques de mobilités relatives à la coordination des offres, la mutualisation des services (billetique, information), les interconnexions, les lieux de l’intermodalité (parcs-relais, espaces gares,…),…..

La création de ce nouveau lieu de coordination sera très rapidement proposée aux acteurs en charge de la mobilité dans le Sud Meurthe et Moselle.

La base d’un travail commun étant toujours le partage des réflexions conduites par chacun, le Grand Nancy transmettra l’ensemble des études qu’il a pu mener, en sollicitant la même information de la part des autres participants. Les agences d’urbanisme (ADUAN et ADEVAL) ayant assuré la maîtrise d’œuvre du SCoT assureront utilement la synthèse de ces travaux.

Une première réunion de ce Groupe pourrait se tenir avant l’été dans le but d’arrêter ensemble les thèmes à débattre, les modalités de travail et le mode de gouvernance qui devront être partagés.

Ce Groupe de Coordination pourrait régulièrement s’élargir dans une configuration de Conférence pour accueillir les représentants de la société civile et des usagers.

Ce cadre de travail élargi ne se substitue pas au Groupe de travail Transport du Grand Nancy (les 20 maires et les vice-présidents concernés) qui aura la responsabilité de préparer le Programme Global de Mobilité Durable (programme d’actions du PDU pour la période 2012 – 2016), et qui continuera à traiter les grands projets où la maitrise d’ouvrage du Grand Nancy est engagée dans le cadre du projet d’agglomération dont les orientations en matière de mobilité ont été approuvées en juillet 2011.

Ces projets sont les suivants :

- Evolution de la ligne 1 sur 2012-2015 : Travaux de grandes révisions sur les véhicules et traitement de l’accessibilité dans les secteurs de la ligne non guidés avec un calendrier sur 2012-2015.


- Evolution de la ligne 1 après 2020-2022 : Préparation par l’engagement d’une étude de définition qui fera l’objet d’un cahier des charges et d’une méthode de travail présentés à un prochain conseil de Communauté, avec un calendrier des différentes étapes de 2012 à 2022.

- Services et infrastructure ferroviaire : Amélioration de service par des horaires plus adaptés, une tarification intégrée, des aménagements autour des gares pour favoriser l’intermodalité ; création de nouvelles haltes ferroviaires (Heillecourt, Vandoeuvre/Houdemont …) ; lancement d'une étude d’un projet de tram-train fin 2012.

- Réseau Stan 2013 : Projet Veolia Transdev autour de quatre lignes structurantes (ligne 1 de tram, ligne 2 de BHNS, préfiguration de la ligne 3 et ligne 4 mises en service pour l’été 2013), concertation en cours en vue de la mise en service du nouveau réseau pour l’été 2013, concertation avec les autres AOT pour connexion entre les différents réseaux (TED et Sub).

- Modes doux et partage de l’espace public : Amélioration du réseau cyclable, développement des services de location de vélos, zones 30 et zones de rencontre, accessibilité handicapés et personnes à mobilité réduite, plan de déplacement piétons, jalonnement piétons et vélos, …

- Place de la voiture dans la ville : Plan de circulation et anneau de desserte autour du cœur de l’agglomération, politique du stationnement (tarification, jalonnement dynamique des parkings, …) véhicules partagés (covoiturage et autopartage), développement des voitures électriques et infrastructures de recharges à prévoir. Bilan du P.D.U. fin 2012.

- Les infrastructures routières et autoroutières : Projet en cours (déviation de Malzéville, boulevard Urbain Meurthe-Canal), devenir de l’A31 et de l’A33 autour de l’agglomération de Nancy et évolution des échangeurs autoroutiers en lien avec les services de l’Etat et du Département, évolution vers une « humanisation » de l’A330 de Ludres à Vandœuvre-lès-Nancy (carrefour de la foire exposition).

Ces sujets pourront être abordés au sein du Groupe de Coordination dès lors qu’ils engageront une nécessaire harmonisation avec d’autres projets ou services.

Procès Verbal


Annexes